美国华人律师:“H-1B延期”是法律,不是说废就废

2018-01-08 15:11:00 中国侨网 分享
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  美国近年来H-1B签证形势。(美国《世界日报》)

  据美国《世界日报》报道,新年伊始,一个“噩耗”就在中国大陆和印度移民圈里流传:特朗普政府决定,H-1B签证只要满六年,不管当事人是不是在等绿卡都必须回国。这条爆炸性消息给中印移民蒙上一层阴影,因为这两国的移民排期非常久,六年内拿绿卡几无可能。因此,如果这项政策真的实施,绝大多数中印移民会面临六年之后,不但丢了工作也丢了绿卡的困境。不过律师表示,H-1B延期有联邦法律保障,不是特朗普说废就能废,而且即使特朗普想搞“小动作”,相关部门也必须将此事列入日程公示60至90天。目前移民局和国土安全部的日程均无此事,不必过度担心。 

  根据现行法律,H-1B工作签证的有效期最多六年。很多持该项签证的人都会在六年内申请绿卡。但对于中国大陆和印度绿卡申请人来说,因为有排期,再加上绝大多数雇主不会一开始就帮忙办绿卡,因此,对于中国大陆和印度申请人,六年肯定拿不到绿卡。而现行法律规定,如果六年内已经申请绿卡并且提交了I-140表,在六年期满后,申请人可以申请H-1B延期,继续在美国工作直至拿到绿卡,或者绿卡申请被移民局拒绝。如果将延期取消,绝大多数中国大陆和印度人都将在六年后失去合法工作许可,这也意味着他们的绿卡之路被堵,因为很少有雇主在雇员无法工作之后,还会替他们申请绿卡。

  律师许俊良说,上述延期政策写在法律里,想要废除必须经过国会,而不是特朗普政府想废就废。2000年,国会通过了21世纪美国竞争力法案(AC-21),克林顿总统签字生效。其中明文规定H-1B持有者在申请绿卡期间,H-1B签证如果超过了六年,可以一直申请延期,直至绿卡获批或者被拒。

  许俊良说,这是写在联邦法里的条文,并不是行政命令。因此,特朗普政府不能想废就废,如果要废也只能通过国会投票决定。这将是一个非常冗长复杂的过程,估计特朗普也不会为此,花费大力气说服国会。

  此外,就算特朗普政府想在权力范围内搞些“小动作”,导致这条法律形同虚设,也是有一定程序要走,而不是今晚发通知,明天早上就开始实施。

  律师王婧表示,所有联邦机构要修改的行政条令,都会出现在联邦总务局(US. General Services Admissions)的公告栏,至少有60至90天的公告期。但现在去公告栏查询,没有废除延期的公告。因此,这个消息并不可信。

  据记者查询,这个消息除了在华人和印度人论坛和微信公众号热烈讨论外,几乎没有主流媒体报道。虽有一些小众媒体报道此事,但其来源只是“国土安全部知情人表示”,以及“国土安全部高层流传的内部文件”。

  许俊良表示,也许真有这么一份内部文件,一些对特朗普不满的工作人员故意流出。但即使如此,从内部文件到最终公示也有很长的路要走。因此,中国大陆和印度的绿卡申请者不必过度惊慌。

责编:陈全