美国史上最大规模税改 对华人是喜是忧

2017-12-07 10:11:00 国际在线 尚闻多 分享
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  当地时间12月2日凌晨1点50分,美国参议院以51票赞成49票反对的结果通过了里根时代以来最大规模的税改法案——“减税和就业法案”(Tax Cuts and Jobs Act)。众议院上个月已经通过了税改法案草案,接下来,众参两院需要调和两种法案版本的不同之处,最终达成一个共同版本,再经各自的投票表决后,提交总统特朗普签字批准。法案生效最快可能是在圣诞节前后。

  尽管参众两院的税改法案在个人所得税等级划分、企业税最高税率及实施日期、房地产税与替代性最低税的保留与减免等问题上存在分歧,但税改的核心内容都是大幅降低企业与高收入者所得税,被批有偏袒富人之嫌。这次税改对于在美国工作、学习和生活的华人来说,也将产生方方面面的影响。他们认为税改是好事,还是坏事呢?

  企业大幅降税有利创业者来美发展

 

美国总统特朗普(资料图)

  在美国创办了AmeriChinn咨询公司的侯女士对此次税改评价积极,她认为税改促进了美国创业环境的改善。她对记者说:“我在中国和美国都注册过公司。中国申办企业的流程相对复杂,而美国注册公司的手续相对简单一些。过去美国企业税很高,达到35%,很多人都选择在中国香港注册公司,或在离岸小岛注册。此次税改要将企业税率降到22%或20%,下降幅度很大,这对企业来说是利好消息。加上美国有良好的创业环境,这将吸引更多的创业者到美国开拓事业,包括中国的创业者。”

  在美华人叶先生也表达了相似的观点,他说:“对我个人来说,税改只是让我少交了一点税。可是对公司而言,税改可以吸引海外资金回流,这样会带来工作机会的增加,相应的,依赖福利的人就会减少,这对美国社会整体发展是有好处的,所以我支持税改。”

  “滴漏理论”——税改的核心理念

 

  本次税改的政策理念建立在保守派的核心经济理念之一“滴漏理论”的基础之上。“滴漏理论”的核心是不优待贫困阶层和弱势群体,而是通过优先发展起来的群体和地区带动贫困和弱势群体的发展。通俗一点来说,就是先让大资本和富有阶层拿到钱,通过他们的投资和消费,再让下面的阶层获益。

  一位不愿透露姓名的在美华人告诉记者:“虽然‘滴漏理论’遭到一些媒体和学者的批判,但是这个效应就在眼前发生:股市大涨惠及许多有退休基金账户的美国中产,甚至没有个人账户的教师等政府雇员也可以通过公共养老金获益。除了退休基金,人们只要有和股市有关的共同基金账户投资就可以受益。没有任何在股市投资的人虽然无法直接受益,但也不是一点好处都没有。”

  生活在硅谷的刘先生也说:“虽然我的家庭没有因为税改省下很多钱,但我还是支持税改,原因很简单,一个不庞大的政府,没有理由花那么多钱,没有理由让纳税人交很多税。”

  在美硕士生和博士生负担加重

 

  有赞同的声音就有反对的声音。对于在美攻读硕博学位的中国留学生来说,新税改是一个让人沮丧的坏消息,因为新的税改法案提出,研究生减免的学费也要计入收入并被征税。这或将大大打击中国留学生赴美从事学术研究的热情。

在美国留学的中国学生(资料图)

  税改前,美国大学经常会通过减免学费、发放奖学金等形式给读博士甚至硕士的留学生提供补助,也就是说,通过每周不超过20个小时的助教/助研工作(寒暑假可延长工时),留学生可获得每年2万-3万美元的收入,并减免学费,而这部分减免的学费是由政府买单。但如今,支撑留学生读博一读就是七八年的这笔收入也要交税,而且对学生贷款利息支付的免除也被取消。这的确会增加很多留学生的财政负担。

  俄亥俄州立大学研究生邓同学对记者说:“我身边的研究生都在叫苦连天,因为以后会交很多税。我们现在每年免除3.5万美元的学费,然后一年的收入大约1.8万美元,如果被免除的3.5万美元也要被扣税,按照累进税率,不知道要多交多少钱。之前大概一年要交两千美元的税,现在可能一年要交六七千美元。”

  但是根据中美税收协定,对留学生这个群体在税务上存在免税条例,若在美中国留学生年收入低于5000美元,即可享受免税。因此,符合这个条件的中国留学生并未受到税改很大影响。在乔治城大学政治系就读的杨同学表示:“学生群体的话,教学助教和研究助教的收入是会报税的,但是每年都要填一次税表,如果收入不满足要求就会退税,我的年收入低于5000美元,是可以享受免税的。所以新税改法案对我的影响不太大。”

责编:陈全