美收紧移民政策:H-1B签证难申、H-4或改

2017-11-27 11:52:00 上海东方高清 杨宁 分享
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  近日,据美国《侨报》报道,特朗普政府已经有了新计划,将废除H-1B签证持有者的配偶(H-4签证)在美国的工作许可。据华尔街日报报道,特朗普政府加强对H-1B工作签证申请人的审查。

  收紧工作签证

  数据显示,从2015年10月到2016年9月,有41526名H-4签证持有者获得了工作许可。

  奥巴马政府曾于2015年提出,已经完成绿卡申请(I-140获批),并处于等待期的H-1B签证持有者的配偶(H-4签证),可以申请工作许可,获得社会安全号,并在美国合法工作。

  美国总统特朗普上任后,通过一系列措施,不断收紧移民以及签证事项。从严格审核签证申请,到收紧H-1B签证计划,从宣布支持“改革美国移民制度强化就业”草案,到收紧合法移民数量。从扩大签证申请面谈范围到打击逾期滞留。他提倡“积极促进和使用美国制造商品,保证雇佣美国劳动力去工作”,力争实现美国优先的承诺。

  “我最近刚拿到美国杰出人才签证,开始以导演和电影剪辑师身份申请,但是因为签证成功率问题,我最后以电影剪辑师身份拿到了这个签证。”在美国洛杉矶从事电影相关工作的杨梦昉说,“准备签证过程也是一波三折,由于签证难度变大,需要不断地按要求递交材料。”

  除了杰出人才签证,特朗普政府目前还在严格审查高技能外籍劳工的H-1B工作签证。根据美国公民及移民服务局的调查数据显示,2017年1月至8月期间,每4件申请案超过一件被驳回,要求申请人“提供进一步证明”。

  “我认为持有H-1B签证的外籍工作者抢了我们的工作,如果他们配偶(H-4签证)也能工作的话,这对我们本地人找工作太不公平了。”在旧金山土生土长的美国人大卫林登说。

  增加本土就业

  美国是一个典型的移民国家,为何频频调整移民以及签证政策,加大留美难度?

  “特朗普政府主要是为了实现自己的竞选诺言,通过增加美国人就业率,让美国再次强大。从统计数字来看,美国人的就业机会增多了。在僧多粥少的状态下,牺牲的当然是外国劳工的利益。”在纽约工作的孙澜涛律师说,“此外,H-4签证持有者政治影响力较弱,国会中没有代言人,抗争力量非常薄弱,不容易形成气候。”

  移民门槛不断提高,签证审核流程繁琐,难度加大。印证出“美国优先”的思想,体现出强烈的保护主义色彩。

  “如果H-4签证政策改变,会形成类似风向标的作用。这也反映出特朗普政府以及移民局的一种保护就业的倾向,未来一段时间,H-1B签证审查会更加严苛。工作场所的核查、税收证明、补充材料证明等。”在洛杉矶工作的华人律师张军说,“在移民局的审查过程中,会现场询问雇佣公司,在同等学历的条件下,为什么不尽最大努力,雇佣美国员工。”

  据美国移民局发言人称,签证审查的缩紧是为了防止诈欺及签证滥用。美国移民局专注于谨慎和公平的裁决确保移民体系的完整性,同时保护美国工人的利益。

  背后隐忧不少

  特朗普政府对移民以及签证政策频频调整,虽然还没有对工作签证项目进行全方位调整,但就目前情况来看,外国工人进入美国工作更加困难。

  “特朗普政府未来将减少合法移民数量,推动积分制,在未来一段时间内,潜在的与美国员工竞争的工作签证都会加强监管。”张军指出,“像L1跨国公司经理签证,北美自由贸易协定制定的TN身份等其他工作签证,也会严苛审查。”

  孙澜涛律师认为,如果H-4配偶工作许可废除,但可以继续申请H-4身份来美,只是不能在美工作,这是移民法的一贯政策。

  此外,与移民签证相关的政策法规,同时也牵动着在美华人的心。

  “美国中部地区失业率比较高,特朗普政府这样做虽然可以提高就业率,但另一方面,H-1B签证难度加大,美国一些外籍学生或学者留美工作会更加困难。此外,收紧签证以及移民政策,对于华侨华人社团成长以及更新换代都会产生影响。”在美国旧金山生活多年的蔡文耀说,“如果取消配偶(H-4签证)工作许可的话,会增加很多变数,持有H-1B工作签证的华人也需要考量更多的因素。”

责编:陈全